
2025年7月,随着中国雅江集团有限公司和中国长安汽车集团有限公司相继成立,我国的央企总数从98家增至100家。和民营企业不同,央企的出资人是国家,企业负责人由国资委选派,履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任。
因为出资人是国家,国家就是大家,人人都是国家的一份子,这就造成出资人不明晰的问题,再加上选派企业负责人采取的任期轮换制度,这很容易造成负责人的短视、约束性不强的问题。
从制度创新、分类改革、混合所有制改革,到三年行动方案,再到新三年行动方案,国央企的改革一直在路上。
企业负责人的薪酬和激励改革也未停歇,从平均主义大锅饭、放权让利、工效挂钩、到长期激励、限薪令、薪酬公开制度,可以说是收、放、收的节奏,我们一起来了解当下央企负责人的薪酬激励是什么样的。

央企负责人薪酬改革节奏
央企负责人的薪酬结构
央企负责人的薪酬分为基本年薪、绩效年薪、任期激励
基本年薪:按月发放,根据上年度中央企业在岗职工平均工资的2倍确定,原则上每年核定一次。这样设定是限制负责人和员工之间的薪酬差距过高。
绩效年薪:按照一定比例实施按月预发放。以基本年薪为基数,根据年度考核评价结果结合绩效年薪调节系数确定。年度考核评价系数最高不超过2。
另外还有绩效年薪调节系数,根据企业功能性质,所在行业以及企业总资产、营业收入、利润总额、从业人员等规模因素确定,最高不超过1.5。参与市场竞争程度高的企业绩效年薪系数应高于参与市场竞争程度低的企业;规模大的企业绩效年薪调节系数应高于规模小的企业。
任期激励:任期结束后发放,根据任期考核评价结果,在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。任期激励收入可实行延期支付办法。
任期激励目的是引导企业负责人更加重视企业长远发展,防止经营管理中的短期行为。
任期综合考核评价为不胜任的,不得领取任期激励收入。因本人原因任期未满的,不得实行任期激励。

央企负责人薪酬结构
央企负责人的经营考核
中央企业经营指标体系为“一利五率”,即“利润总额、资产负债率、营业现金比率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率”。
2023年中央企业"一利五率"指标总体目标定为“一增一稳四提升”:
“一增”:利润总额增速要高于国民经济增速
“一稳”:资产负债率稳定在65%左右
“四提升”:净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率要实现进一步提升
2024年中央企业"一利五率"指标总体目标定为“一利稳定增长,五率持续优化”:
中央企业效益稳步提升,利润总额、净利润和归母净利润协同增长
净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善,研发投入强度和科技产出效率持续提高,整体资产负债率保持稳定

央企负责人薪酬结构
年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为 A、B、C、D 四个级别。2023年有49家央企获得A等级。另外共有8家企业连续19个年度获得A级企业,他们分别是:航天科技、兵器工业集团、中国电科、中国海油、国家电网、中国移动、国投、招商局集团。
央企负责人到底能拿多少钱
国资委每年会公开央企负责人的收入情况,我们以中粮集团为例,看看央企的负责人薪酬是什么水平?
基本年薪+绩效年薪水平:

中粮集团负责人年度薪酬
任期激励水平:

中粮集团负责人任期激励水平
从上面两张表,可以大概推算出:
董事长、总经理的年薪约为113万
副总经理的年薪约为100万左右
再看其他央企负责人的薪酬水平,大概在上下10-20万的区间内浮动,整体差异不大。
除了上述内容,央企负责人还有长期激励,上市的央企可以实施股权激励,非上市的科技型企业也可以实时股权激励、项目跟投、分红激励等。
央企的特殊性导致央企负责人的激励很难做,一方面要和公务员系统的整体的薪酬水平找平衡,另一方面又要激励他们把业绩搞上去,另外央企业绩的好坏和负责人的经营能力也不完全相关,央企本身就有资源、政策、市场的优势。所以负责人的薪酬激励不能完全市场化,需要行政手段去干预。所以从激励的本质看,这套基本年薪+绩效年薪+任期激励的制度并不属于激励,只能说是一套薪酬政策。
2024年7月,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》特别提到了要“深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等”,改革一直在路上。
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